中共隆回县人民医院总支部委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委的统一部署，2019年4月8日至8月27日，县委第一巡察组对县人民医院开展了集中巡察，8月27日，县委第一巡察组向隆回县人民医院党总支反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将隆回县人民医院党总支关于县委巡察反馈问题整改落实情况予以公布。
一、组织整改落实情况
隆回县人民医院党总支对巡察组反馈意见中指出的问题高度重视，照单全收，并把这次巡察当成一次政治体检，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及医院各项事业发展。
一是加强组织领导。
为确保整改工作取得实效，成立了隆回县人民医院巡察反馈意见整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和整改落实。领导小组下设办公室，负责在整改时限内对责任科室的整改措施进行督导检查和落实。
二是及时公开巡察组反馈意见。
巡察组反馈意见后，县人民医院党总支并按照要求，及时将反馈意见向各科室、各党支部及社会进行了公开。
三是认真召开专题民主生活会。
按照县委巡察组要求，县人民医院党总支在充分准备的基础上，于2019年8月29日召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员结合巡察组反馈意见，认真查摆问题，深挖思想根源，深入开展批评与自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向。
四是切实抓好整改工作。
在巡察组反馈意见当天，迅速召开党总支委会议，专题研究部署巡察整改工作，针对巡察组反馈问题，认真分析原因，精心研究措施，在全体班子成员反复研究修改，并由巡察组审定后，制定印发了《中共隆回县人民医院党总支关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，并将《方案》印发至班子成员、各科室负责人、各党支部书记；党总支召开专题会议，研究整改措施，提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，针对巡视反馈的具体问题，提出相应整改措施，建立整改台账。专题听取各责任人、责任科室整改情况汇报，明确要求领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，督促落实、带头整改，确保一件一件落实、一条一条兑现。严格责任追究，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，真正做到一抓到底、抓出实效。
二、巡察反馈问题整改情况
县委巡察组通过对隆回县人民医院巡察，发现并反馈了六个方面17个重点事项23个具体问题，医院党总支高度重视，对照问题分别制定了相应整改措施，同时，医院针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”及医疗服务活动中存在的不规范收费等问题，在全院开展了行业作风专项整治行动,清理整顿了违规收费、规避健康扶贫及医保政策等直接损害群众利益的违规行为,通过专项治理，大处方、滥检查、使用高耗材、介绍病人外出买药、推诿病人等行风问题明显好转，违规收费、规避健康扶贫等损害患者利益的行为得到有效遏制。到目前为止，所有问题均已整改完成，整改完成率100%。
(一)在“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1、对“学懂弄通做实”不到位问题。
整改情况：
一是组织党员干部专题认真学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和《中国共产党党组工作条例(试行)》，提高广大党员干部对党要管党、从严治党重要性的认识，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，切实做好“两个维护”，发挥党的政治引领作用。
二是做好党总支中心组学前准备工作，严明会议纪律，规定对无故不参加党组织会议的要向组织作出书面说明，并扣减党员积分。整改进度：已完成整改并长期坚持。
2．对落实中央省市县委重大决策部署有差距问题。
整改情况：
一是规范扶贫档案资料，按规定落实帮扶责任人进村入户走访工作，切实帮助扶贫对象解决脱贫实际困难；严格落实“先诊疗后付费”政策，采取有力措施，对近2年来未执行“先诊疗后付费”及落实政策不到位的情况进行了全面清理和整改，有效遏制住院病人到门诊购药等刻意提高报销比例现象。
二是加大对扫黑除恶和禁毒工作的宣传，开展了对涉黑涉恶涉毒的一线排查，开展了对医院周边存在的医托现象和黑车违规接诊现象的整治。整改进度：已完成整改并长期坚持。
（二）在党的政治建设的方面
1．对坚持党的全面领导，总揽全局、科学决策、协调发展有欠缺问题。整改情况：加强与施工方协调，采取切实措施加快新综合住院大楼建设，施工进度明显加快，预计可在2020年6月前完成主体工程建设，2020年底全面完工并交付使用。整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.对“两个维护”学习贯彻不深入，落实民主集中制有欠缺问题。整改情况：组织党员干部专题学习了《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，充分发挥党对医院工作的领导作用，纠正了过去以院务会议代替党总支会议讨论研究工作现象。整改进度：已完成整改并长期坚持。
(三)在党的组织建设方面
1．对党建基础薄弱，质量不高问题。
整改情况：
一是做好党建基础工作，提高党建工作质量。进一步完善党建资料，及时做好对党建资料的整理归档，按要求搞好党员尤其是党员领导干部的谈心谈话工作，做到坦诚相见，相互批评红脸出汗，真正起到交换意见、帮助提高的作用。
二是严格按规定程序发展党员，做好新入党党员资料的完善和归档。整改进度：已完成整改并长期坚持。
2．对学科人才建设有待加强问题。
整改情况：一是明确院领导在相关科室的工作职责，不再担任科主任职务，解决了因科室人才紧缺班子成员兼任科室主任问题，使院领导班子能把主要精力重点放到医院管理上来。二是以创建三级医院为契机，采取送出去、引进来的方式，加快培养了一批在省市有竞争力的学科带头人，已初步形成与三级医院建设相适应的人才队伍。整改进度：已完成整改并长期坚持。
(四)在党的作风建设方面
1．对班子作风不够实问题。
整改情况：
一是加强医院领导班子作风建设，对各班子成员进行分工调整，明确职责，压实责任，定期考核，对因工作不力造成严重不良后果的，要进行严格问责、追责。
二是加强纪律作风建设，完善上班签到制，将每月考勤纳入与绩效考核挂钩；三是坚持每周行政查房，及时处理工作中存在的问题；四是改善服务态度，优化服务流程，完善了投诉处罚管理办法，有效化解医患矛盾；五是增强健康服务理念，加快新住院综合楼及时进度，有效缓解病人“住院难，住走廊”的不堪局面。整改进度：已完成整改并长期坚持。
2．对存在的开大处方、用高耗材、慵懒不勤、推诿病人等不正之风问题。整改情况：根据省、市卫健委要求，以县委巡察和“电视问政”活动为契机，在全院开展了一次行业作风建设专项整治行动，狠刹在医疗活动中仍然存在的开大处方、用高耗材、介绍病人外出买药、推诿病人等不正之风，清理整顿了违规收费、规避健康扶贫及医保政策等直接损害群众利益的违规行为，使医院行业作风得到根本好转，提高了病人满意度。整改进度：已完成整改并长期坚持。
(五)在党的纪律建设方面
1．对党风廉政建设不力，管党治党能力不强问题。
整改情况：
一是加强党风廉政建设，成立廉政风险防控工作领导小组，认真开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点岗位和人员，切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题进行深入分析、剖析风险点产生的原因，有针对性地提出具体防控措施，切实及时做好整改，做到重点防范，抓早抓小，严防重大违法违纪事件发生。
二是严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位，加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门科室，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开启党风廉政建设约谈机制。四是医院将根据县委巡察组反馈意见的整改落实工作要求及党风廉政建设有关规定，结合医院在选人用人工作中存在的突出问题，着力落实重点岗位轮换制，完成了对药剂、财务、设备、后勤等重要科室负责人及重点岗位工作人员的岗位调整，有效防范廉政风险，避免不必要的腐败产生。整改进度：已完成整改并长期坚持。
2．对监督不力、执纪不严，廉政教育不到位问题。
整改情况：
一是进一步健全和完善监督问责机制，把党要管党、从严治党的意识深入人心，不断提高管党治党能力。
二是加强对广大医务人员及全体干部职工的廉政警示教育和职业操守教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线，帮助医务人员树立正确的人生观、价值观，时刻牢记以病人为中心的服务宗旨，把维护患者利益和医院荣誉作为自己工作目的和人生追求。整改进度：已完成整改并长期坚持。
(六)在巩固反腐败斗争压倒性胜方面。
整改情况：深入开展“四风”问题自查自纠,对医院存在的违规公务接待，违规发放红包，违规发放津补贴，原始凭证不规范等问题进行了认真自查整改，进一步完善了医院内部财务管理，规范了各种津补贴及奖金发放，杜绝了财务违规违法现象发生；在不违反法律法规的前提下，科学合理制定医院绩效考核方案，充分调动了广大医务人员工作积极性。整改进度：已完成整改并长期坚持。
三、下一步工作打算我院巡察整改工作己取得阶段性的成效，院党总支将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，努力营造医院风清气正的工作氛围。
(一)继续强化整改落实。
医院党总支坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，持续抓好整改落实，做到力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对县委第一巡察组反馈问题的整改落实情况进行跟踪监督，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐项销号，对需要长期整改的，整改责任領导、责任科室、责任人要严把时间节点，加强跟踪，确保巡察整改取得实效。
(二)全面建立长效机制。
医院党总支将围绕巡察组反馈的六个方面17个重点事项23个具体问题和薄弱环节进行再清理、再排查，进一步建立健全制度，不断深化标本兼治，对整改工作中己经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，确保制度发挥作用。
(三)全力推进责任落实。
医院党总支始终坚持党要管党、从严治党，严格落实党的主体责任，特别是党总支书记要扛起党建、党风廉政建设和巡察整改工作“第一责任人”的责任，发挥好“头雁效应”，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，不断推进全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众、社会各界对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0739-8232854
中共隆回县人民医院总支部委员会
2020年3月13日